Phiên họp của Ủy ban Thường vụ Quốc hội - Ảnh Chinhphu.vn
Trên cơ sở tiếp thu ý kiến các đại biểu Quốc hội tại Kỳ họp thứ 6 vừa qua và đề nghị của Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội, Ban soạn thảo đã có những chỉnh lý dự thảo luật.
Qua đó, phạm vi điều chỉnh của Luật được mở rộng theo hướng bổ sung một số điều quy định trách nhiệm của Nhà nước về xây dựng chính sách, biện pháp bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia, sử dụng hợp lý, hài hòa các nguồn năng lượng không tái tạo và năng lượng tái tạo...
Cụ thể, Điều 1 về Phạm vi điều chỉnh được thiết kế lại như sau “Luật này quy định về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả; chính sách, biện pháp thúc đẩy sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả; quyền và nghĩa vụ của tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trong sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả”.
Theo GS. Đặng Vũ Minh, Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội – Cơ quan thẩm tra dự thảo luật, trên cơ sở tiếp thu các ý kiến, dự thảo Luật đã bổ sung thêm 2 chương là “Chương 2: Bảo đảm an ninh năng lượng và Chương 4: Phát triển và sử dụng năng lượng tái tạo”.
Theo cơ quan thẩm tra, đây là 2 chương mới quy định về yêu cầu, nhiệm vụ bảo đảm an ninh năng lượng, mục tiêu và biện pháp sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả. Bên cạnh đó, việc phát triển năng lượng tái tạo là một giải pháp quan trọng trong việc tăng cường sử dụng tiết kiệm các nguồn tài nguyên không tái tạo, góp phần ứng phó với biến đổi khí hậu toàn cầu và bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia hiện nay.
Đối với những ý kiến khác về việc đưa Chương trình mục tiêu quốc gia về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả vào dự thảo Luật, Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường cho rằng, Chương trình này đã được Thủ tướng phê duyệt tại Quyết định 79/QĐ-TTg năm 2006 và đã được bổ sung vào danh mục 11 Chương trình mục tiêu quốc gia được Quốc hội xem xét, bố trí ngân sách hằng năm để thực hiện trong mấy năm gần đây.
“Chương trình được coi như một biện pháp cụ thể, thiết thực để triển khai trên phạm vi cả nước nhiệm vụ này và đang phát huy tác dụng”, GS. Đặng Vũ Minh nhấn mạnh.
Thảo luận về dự thảo Luật, các ý kiến đều thống nhất với việc cần thiết phải sớm ban hành luật này. Tuy nhiên, để luật thực sự đi vào cuộc sống cần quy định thật sự chi tiết, cụ thể, tránh “luật khung”, “luật ống” (bắt buộc phải có nhiều văn bản hướng dẫn mới cụ thể hóa được).
Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Nguyễn Văn Thuận, Trưởng ban Dân nguyện Trần Thế Vượng, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính – Ngân sách Phùng Quốc Hiển đều nhấn mạnh đến việc các quy định trong dự thảo luật cần rõ ràng, phân định rõ những quy định nào là bắt buộc, quy định nào là khuyến khích... để có chế tài cụ thể.
Dự thảo Luật sẽ được thảo luận tại Kỳ họp thứ 7 của Quốc hội vào tháng 5/2010 tới đây.